1. Efterretningssager
J.nr.: Init.: mc
kmb-545.doc
Sagsfremstilling:
a. Cirkulærer og bekendtgørelser.
b. 08.00
Den erhvervsdrivende Fond Bønnerup Havn. Revision Øst, årsrapport med specifikationer for 2004/05.
Fonden Bønnerup Lystbådehavn. Revisionsfirmaet Peder Albertsen A/S, årsrapport 2004.
c. 00.18
Norddjurs Kommune, Koordinationsgruppen. Mødereferat af 10. januar 2006.
d. 15.00.00G12
Arbejdsformidlingen, Århus Amt. Ledighedstal.
e. 15.00.00
Arbejdsmarkedsrådet for Århus Amt. 2005 blev rekordår for ansættelse af voksenlærlinge.
f. 25.05.00 S00
Kirkeministeriet har i sin årlige udmelding til brug ved folkekirkens budgetlægning for 2006 tidligere meddelt, at kompensationsbeløbet for anden lovgivnings provenuvirkning for kommuneskatten i Nørre Djurs Kommune udgjorde 106.983,61 kr. Beløbet er indregnet i budgettet.
Ministeriet har nu udmeldt et ændret kompensationsbeløb hvilket dels skyldes, at der i forslag til finansloven for 2006 ikke var taget højde for forlængelse af suspension af indbetaling til Særlig Pensionsordning i 2006, og dels en ændret budgettering af kompensationen for beskæftigelsesfradragets provenuvirkning. Det ændrede beløb udgør 164.489,53 kr. Merindtægten vil blive medtaget ved 1. kvartals budgetopfølgning for Økonomiudvalgets område.
2. Sager afgjort af udvalgene
J.nr.: Init.: mc
kmb-544.doc
Sagsfremstilling:
Der foreligger beslutningsdagsordener fra:
Det Sociale Udvalg den 15. december 2005
Udvalget for Teknik og Miljø den 12. januar 2006
Økonomiudvalget den 24. januar 2006
3. Beskæftigelsesministeriets svar på revisionsberetning nr. 130
J.nr.: 00.01 K01 Init.: hjl
of-130b.doc
Sagsfremstilling:
Kommunalbestyrelsen har i møde den 3. november 2005 taget Kommunernes Revisions beretning nr. 130 vedrørende revisionen af regnskabet for året 2004 (afsluttende beretning for regnskabsåret 2004) til efterretning, og godkendt forslag til besvarelse af de afgivne bemærkninger.
Beskæftigelsesministeriet, repræsenteret ved Arbejdsmarkedsstyrelsen og Arbejdsdirektoratet, har efterfølgende gennemgået beretningen for så vidt angår kommunens sociale regnskaber for 2004 på områder med statsrefusion.
Ministeriet har i skrivelse af 19. december 2005 noteret sig, at der vil blive iværksat øget ledelsestilsyn på områderne, og at resultatet heraf vil fremgå af næste års beretning. Endvidere er det ministeriets opfattelse, at der i lighed med sidste år er for mange fejl i sagsbehandlingen, og ministeriet forventer, at de initiativer, som revisor har anbefalet, og som kommunen har iværksat med henblik på styrkelse af sagsbehandlingen, vil resultere i en væsentlig reduktion i antallet af sagsbehandlingsfejl, og at resultatet heraf kan læses af beretningen for næste år.
Ministeriet understreger, at det er en forudsætning for at få udbetalt statsrefusion, at der i sagerne er foretaget en korrekt sagsbehandling, samt at det er kommunalbestyrelsens ansvar, at lovgivningen overholdes, og at der er den fornødne kvalitet i sagsbehandlingen.
Ministeriet har inden en måned udbedt sig en revisionspåtegnet erklæring om, at manglende afstemninger nu er udarbejdet. Økonomiafdelingen har i skrivelse af 20. december 2005 meddelt, at de fornødne afstemninger nu er foretaget og indleveret til Økonomiafdelingen.
Økonomichefen indstiller, at Beskæftigelsesministeriets tilkendegivelser tages til efterretning.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Anbefales.
4. Revisionsberetning nr. 131
J.nr.: 00.01 K01 Init.: hjl
of-131.doc
Sagsfremstilling:
Kommunernes Revision fremsender beretning nr. 131 vedrørende revision af områder vedrørende overførselsindkomster m.v. (delberetning for regnskabsåret 2005).
Beretningen er opdelt i følgende afsnit:
• Indledning (grundlag, omfang og rapportering)
• Redegørelse for den udførte revision
• Revisionens bemærkninger
Efter styrelseslovens § 42 påhviler det revisionen regelmæssigt at foretage en kritisk gennemgang af kommunens regnskabsføring og de i forbindelse hermed etablerede kontrolforanstaltninger med henblik på at efterprøve, om disse er betryggende.
Den udførte revision har omfattet udvalgte overførselsindkomster med statsrefusion eller -tilskud inden for en række love under det sociale område.
Det er vurderingen, at forretningsgangene for store dele af det sociale område er tilrettelagt hensigtsmæssigt og betryggende, ligesom interne kontroller fastsat i kasse- og regnskabsregulativet udføres, og hermed opfylder de retningslinier, som er udstukket fra ministerierne.
Det er konstateret, at ledelsestilsynet, hvorefter der kvartalsvis udtages en til to sager fra hver sagsbehandler, ikke overholdes for sager vedrørende fleksjob samt servicelovens § 28 og 29.
Hvad angår personsagerne er det den overordnede vurdering, at der er en god sagsbehandling og administration for områderne under Socialministeriet og Skat, hvorimod forholdene kan forbedres for områderne under Beskæftigelsesministeriet og Ministeriet for Flygtninge.
Den udførte revision har givet anledning til bemærkninger som følge af væsentlige fejl og mangler, der er nærmere redegjort for i beretningen. Det er samtidig konstateret, at de initiativer, som ville blive iværksat på baggrund af kommunalbestyrelsens besvarelse af bemærkningerne til beretning nr. 129, ikke har haft en effekt i de gennemgåede sager.
Økonomiafdelingen skal bemærke, at tidligere revisionsberetninger for området efter hidtidig praksis er blevet behandlet i Socialudvalget, men da udvalgets møde i januar måned 2006 er aflyst er det aftalt med Familie- og arbejdsmarkedschefen, at beretningen - for at fremme sagsbehandlingen - direkte forelægges Økonomiudvalget.
Økonomichefen indstiller, at beretningen tages til efterretning, og at Socialafdelingens forslag til besvarelse af de afgivne bemærkninger godkendes.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Anbefales.
Knud Andersen kan ikke godkende forslag til besvarelse.
5. Genåbning af budgettet for 2006
J.nr.: 00.01 S02 Init.: hjl
of-454.doc
Sagsfremstilling:
Finansministeren samt Indenrigs- og Sundhedsministeren har den 21. december 2005 udsendt en skrivelse vedrørende kommunernes budgetter for 2006. Det fremgår af skrivelsen, at det vil være et brud på aftalen mellem regeringen og KL af 10. juni 2005 om kommunernes økonomi for 2006, hvis den udvikling, der tegner sig i budgetterne, bliver realiseret.
Regeringen anmoder derfor samtlige kommuner om at gennemgå og tilpasse budgetterne med henblik på, at udgiftsniveauet i kommunerne i 2006 bringes i overensstemmelse med det aftalte.
I de kommuner, der er omfattet af sammenlægninger, vil de politiske beslutninger også skulle træffes i sammenlægningsudvalgene. For Sønderhald Kommunes vedkommende er det sammenlægningsudvalget i Ny Randers, der har kompetencen, da den største del af Sønderhald Kommune overgår til Ny Randers Kommune.
Der har den 10. januar 2006 været afholdt et møde i en koordineringsgruppe bestående af borgmestrene og kommunaldirektørerne i de fire kommuner samt kommunaldirektøren i Norddjurs Kommune vedrørende spørgsmålet om genåbning af budgetterne.
Det er herfra blevet anbefalet, at kommunerne, der indgår i Norddjurs Kommune, reducerer serviceudgifterne ved at kontere de budgetterede sammenlægningsudgifter på anlæg.
Videre er det anbefalet, at serviceudgifterne reduceres, således at den gennemsnitlige vækst i serviceudgifterne i den enkelte kommune svarer til den tilladte gennemsnitlige vækst for kommunerne under ét på 2,7%, jfr. økonomiaftalen mellem regeringen og KL for budget 2006.
Mere konkret er der peget på, at den anbefalede reduktion eventuelt kan ske ved en procentvis reduktion af kontiene til løn og øvrig drift på samtlige serviceområder, eller alternativt at der indsættes sparepuljer til udmøntning i løbet af året, eller der kan ske en reduktion af budgetterne til asfalt.
Med skrivelsen fra ministrene var der medsendt en opgørelse der viser, at serviceudgifterne for Nørre Djurs Kommunes vedkommende er steget fra 217 til 232 mio. kr. - en vækst i løbende priser på 14 mio. kr. eller 6,7%. Det betyder, at kommunen skal finde besparelser i serviceudgifterne på 9,1 mio. kr. for at undgå at blive udsat for en bloktilskudsbeskæring.
Det bemærkes, at Økonomiafdelingen har været i dialog med Finansministeriet samt Indenrigs- og Sundhedsministeriet, da der ikke er enighed om opgørelserne for henholdsvis 2005 og 2006. Resultatet heraf er, at kommunen, i stedet for de oprindelig udmeldte 9,1 mio. kr., skal nedbringe serviceudgifterne med 6,7 mio. kr.
Økonomichefen indstiller, at budget 2006 genåbnes. Der er vedlagt sagen et notat indeholdende forslag til nedbringelse af serviceudgifterne.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Det anbefales, at sammenlægningsudgifter overføres fra drift til anlæg.
6. Sønderhald Kommunes andel af RenoDjurs
J.nr.: 07.00 Init.: mc
ok-300.doc
Sagsfremstilling:
Ved skrivelse af 6. december 2005 meddeler Reno Djurs I/S, at delingen af Sønderhald Kommune mellem Ny Randers og Norddjurs Kommune medfører, at der skal foretages en deling af Sønderhald Kommunes ejerandel af Reno Djurs I/S, og i skrivelsen henvises til delingsbekendtgørelsen.
Det fremgår af skrivelsen, at Reno Djurs I/S nettoformue er opgjort til 47.657.614 kr. ul¬timo 2004 jf. fællesskabets årsregnskab 2004.
På bestyrelsesmødet den 1. december 2005 besluttede bestyrelsen for Reno Djurs I/S at anbefale de 8 interessenter, at forsyningsvirksomheden Reno Djurs I/S ”frikøber” den ejer-andel af Reno Djurs I/S nettoformue, som den vestlige del af Sønderhald Kommune har krav på i forbindelse med delingen. Den pågældende ejerandel er opgjort til 2.600.257 kr. ultimo regnskabet 2004.
Den administrative styregruppe for Norddjurs Kommune anbefaler, at Reno Djurs I/S`s anbefaling godkendes.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Anbefales.
7. Ansøgning om nedsættelse af kommunale ejendomsskatter for skovejendommen - 077513 Grenaavej 21
J.nr.: 25.02.08 Init.: Lb
ok-297.doc
Sagsfremstilling:
I forbindelse med orkanen i Danmark d. 8. januar 2005 skete der betydelige skader på landets skove.
Jfr. ejendomsskattelovens § 8, stk. 3, er der mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan bevilge fritagelse for grundskatter under nærmere angivne betingelser.
Ejendomsskattelovens § 8, stk. 3, har følgende ordlyd:
”Stk. 3. Hvor en skov som følge af brand, storm, svampeangreb eller lignende begivenheder har lidt skade på træbestanden, og dette har medført, at den på selve skoven faldende del af ejendomsværdien er væsentligt lavere end normalværdien, jf. § 15 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, kan kommunalbestyrelsen fritage så stor en del af grundværdien, som forholdsmæssigt svarer til forskellen mellem normalværdien og den ovennævnte del af ejendomsværdien, for kommunal grundskyld i et sådant tidsrum, at skovens normaltilstand kan være genoprettet.”
Vurderingsmyndigheden har d. 19. juli 2005 foretaget en §4-vurdering, hvor skovens normalværdi er nedsat med 8,42% jfr. skrivelse fra ToldSkat af 2. august 2005.
Kommunalbestyrelsen beslutter hvor stor en del, man vil give fritagelse for, men normal praksis er, at man følger de generelle retningslinier, dvs. i dette tilfælde 8,42%.
For skatteåret 2005 er det grundværdien pr. 1. oktober 2003, der danner grundlag for beskatning.
Den afgiftspligtige grundværdi er pr. 1. oktober 2003 6.097.700 kr. Fritagelsen udgør 8,42 % heraf svarende til 513.400 kr. Grundskyld beregnes herefter af 5.584.300 kr.
Fritagelse kan bevilges med virkning fra begyndelsen af det kvartal, i hvilket anmodningen er indgivet, dog tidligst fra udgangen af det kvartal, hvor stormskaden er sket. Da ansøgningen er indsendt d. 15. marts 2005, kan nedsættelse få virkning fra 1. april 2005.
Fritagelse kan vare ved, indtil skovens normaltilstand er genoprettet. Bestemmelsen forudsætter, at den fritagne del af grundværdien reguleres i forbindelse med en løbende konstatering ved de årlige vurderinger af skovens ejendomsværdi i forhold til skovens normalværdi. Fritagelsesbeløbet vil dermed alt andet lige gradvis og automatisk blive formindsket og til sidst bortfalde i takt med genoprettelsen af skovens normaltilstand. Varigheden af den periode, hvor fritagelse kan finde sted, vil således afhænge af omfanget af de skader, som er forvoldt i skoven, samt af genoprettelsens tempo.
Direktionen indstiller, at nedsættelse anbefales fra 1. april 2005.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Anbefales.
8. Ansøgning om fratrædelse
J.nr.: 81.36.01 Init.: Kll
ok-296.doc
Sagsfremstilling:
I forbindelse med Søren Brixens ansættelse i Norddjurs Kommune anmoder han om tilladelse til at fratræde sin stilling i Nørre Djurs Kommune pr. 31. december 2005.
I henhold til Tjenestemandsregulativets § 25 kan tjenestemænd med 3 måneders varsel forlange sig afskediget til udgangen af en måned.
Løn- og personalekontoret oplyser, at der efter omstændighederne kan ses bort fra dette varsel.
Borgmesteren indstiller til kommunalbestyrelsen, at Søren Brixens ansøgning imødekommes.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Anbefales.
9. Konstitution af kommunaldirektør
J.nr.: 81.03.00 Init.: Kll
kmb-542.doc
Sagsfremstilling:
Norddjurs Kommune har fra den 1. januar 2006 ansat kommunaldirektør Søren Brixen og fra den 1. januar 2007 forvaltningsdirektør Finn Byrialsen.
Borgmesteren indstiller i anledning heraf, at direktionskonsulent Mogens Caspersen konstitueres i stillingen som kommunaldirektør i perioden 1. februar 2006 - 31. december 2006.
10. Ajourføring af affaldsregulativer
J.nr.: 07.00.03 Init.: Kes
utm-243.doc
Sagsfremstilling:
Reno Djurs I/S fremsender forslag til ajourføring af de 3 fælles affaldsregulativer for de 8 kommuner på Djursland, henholdsvis:
• Regulativ for affald
• Regulativ for dagrenovation
• Regulativ for genbrugsstationer
Ajourføringen af de tre regulativer har baggrund i følgende nye regler:
1) Som følge af en revision af ”Bekendtgørelse om affald” skal alle kommuner udarbejde nye regulativer for plast-, metal- og træemballage. Regulativerne skal senest være vedtaget den 1. februar 2006, og senest træde i kraft den 1. august 2006.
2) Som følge af en revision af ”Bekendtgørelse om håndtering af affald fra elektrisk og elektronisk udstyr” træder nye bestemmelser om producenters og importørers tilbagetagningspligt af dette affald i kraft den 1. april 2006. Regulativerne skal derfor tilpasses i overensstemmelse hermed.
Som konsekvens af de nye regler tilrettelægger Reno Djurs I/S indsamlingsordninger i form af bringeordninger til genbrugsstationerne for plast- og metalemballage fra husholdninger. For erhverv fastsættes der anvisningsordninger for plast-, metal- og træemballage.
Reno Djurs I/S anbefaler i overensstemmelse med lovgivningen, at de reviderede regulativer godkendes af kommunalbestyrelsen med henblik på, at regulativerne kan træde i kraft den 1. april 2006.
Ud over de ændringer, som følger af det oven for nævnte ændrede regelsæt vedrørende affald, er der enkelte forslag til supplerende ændringer med henblik på at sikre, at regulativernes bestemmelser generelt er tidssvarende og i overensstemmelse med gældende praksis.
Det bemærkes, at der som følge af kommunalreformen vil blive behov for at foretage yderligere tilpasninger af affaldsregulativerne i 2006. ”Regulativ for affald” indeholder f.eks. individuelle særbestemmelser for enkelte kommuner. I disse tilfælde forudsættes det, at sammenlægningsudvalgene i løbet af 2006 med udgangspunkt i ligebehandlingsprincippet træffer beslutning om, hvorvidt de pågældende ordninger skal fastholdes (og dermed udbygges til at omfatte hele den sammenlagte kommune) eller nedlægges. Regulativet skal herefter justeres i overensstemmelse med sammenlægningsudvalgenes beslutninger.
Forslag til ajourførte regulativer beror i sagen, idet de ajourførte bestemmelser er markeret med gult.
Teknisk chef indstiller,
at forslag til ændringer i ”Regulativ for affald” godkendes til ikrafttrædelse den 1. april 2006,
at forslag til ændringer i ”Regulativ for genbrugsstationer” godkendes til ikrafttrædelse den 1. april 2006, samt
at forslag til ændringer i ”Regulativ for dagrenovation” godkendes til ikraftrædelse den 1. april 2006.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 12-01-06
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Beslutning i Økonomiudvalget den 24. januar 2006
Fraværende: Ingen.
Anbefales.
11. Eventuelt
J.nr.: Init.: Mc
kmb-543.doc
Sagsfremstilling:
Kilde: Inger Hinrichsen nørredjurs kommune
charlotte
05/05 2023
